真正把“民”字写大 把“民”事做细

今年上半年,我省公众安全感达到95.04%,同比上升0.68个百分点,这是近日记者从省委政法委获得的消息。在公众安全感持续上升的同时,公众对政法系统执法工作也给予了充分肯定,综合满意率达93.30%,同比上升0.11个百分点。

这一结果来自于省社情民意调查中心对全省18个省辖市及所属县(市、区)的5万名公众进行的随机抽样调查。为准确掌握政法综治工作的实际成效,省委政法委、省综治委每年分两次委托省社情民意调查中心,采用计算机辅助电话调查的方式,就公众安全感、对政法机关的满意度进行调查。

群众对社会平安和政法机关执法状况的感受是最真实的感受,群众的评价是对政法工作的最好褒奖。95.04%、93.30%,这一组数据的背后,凝聚着我省各级、各有关部门特别是广大政法干警在省委、省政府的正确领导下,深入实践科学发展观,全面贯彻“四个重在”的总体要求,扎实推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题而付出的不懈努力和心血汗水。

省委政法委主要领导曾经语重心长地说过,小事连全局,小事连民心,不会办老百姓关心的小事,就不会办大事。深入推进三项重点工作就是要以群众满意作为衡量工作的出发点和最终归宿点,从群众最关心最期盼的小事做起,把“民”字写大,把“民”事做细,积极主动地为群众办好事、实事,解难事,以实际行动向群众传达党和政府的温暖,真正把工作做到老百姓的心坎上。只有得到广大群众的支持和认同,群众才能满意。

深入推进三项重点工作,是中央对当前和今后一个时期的政法稳定工作作出的重大部署;是中央深入贯彻落实科学发展观,着眼于解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,更好地掌握政法维稳工作主动权制定的重大举措。

在去年12月18日召开的全国政法工作会议上,中央政治局常委、中央政法委书记明确提出了要紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,把政法工作提高到新水平的总体要求。

省委、省政府对三项重点工作高度重视。省委书记卢展工曾强调,要紧密结合河南实际,找准工作的着力点,进一步创新体制机制,更多地把注意力放在解决存在的问题和面对的挑战上;要着眼于解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,加快责任机制建设,各有关方面切实负起责任,各部门相互协调,形成工作合力,全力维护社会和谐稳定。省长郭庚茂也要求政府各部门要按照中央要求,承担好应承担的责任,支持配合好政法部门的工作。

“三项重点工作不是一般的工作部署,关系改革发展稳定大局,关系党的执政地位巩固,关系国家长治久安和人民安居乐业。决不能摆花架子、搞形式主义,必须找准切入点,用真心、下实劲、求实效。要通过各级各部门的共同努力,以深入推进三项重点工作取得的实效,促进和维护全省社会大局稳定。”这是今年2月8日,省委常委、省委政法委书记、省三项重点工作领导小组组长李新民在我省深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法领导小组第一次全体会议上,语气坚定地说的一番话。

担任三项重点工作领导小组副组长的省人大常委会副主任张程锋,副省长史济春、秦玉海、张大卫、徐济超、宋璇涛,省高级人民法院院长张立勇以及省检察院检察长蔡宁等8位省领导也全部到场出席了这次会议。高规格的领导小组,让记者充分感受到了河南省委、省政府对成立三项重点工作专门机构和人员组成等问题的重视,也充分体现了河南省委、省政府对深入推进三项重点工作所创造的有利条件。

紧接着,我省又分别成立了3个专项领导小组和4个办事机构,各省辖市也都成立了相应机构。出台了深入推进三项重点工作的实施意见,细化明确了领导小组办事机构职责和各部门各成员单位的任务。张程峰、秦玉海、张立勇、蔡宁等4位牵头省级领导也分别组织4个专项办公室召开专题会议进行安排部署,制订方案、细化措施、分解任务……省委政法委采取加强督查督办、加强宣传、理出各项工作近期重点、纳入目标责任管理、严格奖惩等措施,扎实推进三项重点工作。省直各成员单位推动三项重点工作态度坚决、行动迅速,省委宣传部、省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅、省民政厅、省交通运输厅、省人力资源和社会保障厅、省国土资源厅、省环保厅、省国资委、省南水北调办公室、省总工会、省政府移民办等部门突出行业特色,发挥职能作用,引导和推动了全省三项重点工作有序开展。各省辖市也都结合实际,组织开展了各具特色的活动,我省三项重点工作正如火如荼地开展着。

“一诺千金!承诺既出,关键是要抓好落实。”省委政法委常务副书记李承先在今年3月召开的政法部门为民办实事新闻发布会上,主动要求新闻媒体监督承诺落实情况。这也是省委政法委积极回应人民群众对政法工作的新要求新期待,连续第三年组织政法部门公开承诺为民办实事活动。开展“万名法官回访万名当事人”活动,认真倾听群众诉求;推行行贿犯罪档案查询,推动社会诚信体系建设;公安派出所户籍室民警在每个工作日的工作时间,提前10分钟到岗做好准备工作;全省法律援助机构全部建立标准化接待室,为全社会提供免费法律咨询……今年的这36件实事好事件件突出了政法各部门的业务特点,件件都是广大人民群众反映强烈、迫切需要解决的民生问题。

省委政法委副书记杨国文对记者说:“我们之所以连年组织开展公开承诺为民办实事活动,就是要把干警践行承诺的过程变为主动接受群众监督,自我加压、奋力提高的过程,让老百姓能够看得见、摸得着、感受得到开展三项重点工作给政法机关带来的变化。凡在群众满意度测评中达不到规定要求的单位,一律责令‘补课’。”

正是通过诸如为民办实事活动这样的实际举措,2008年、2009年,群众对政法机关执法满意度分别达到92.62%、93.26%,同比提高0.82、0.64。根据最新数据显示,今年上半年,群众的满意度达到了93.30%,同比提高0.11个百分点。

“治安围着群众满意‘转’,就一定能创造出好经验!”这是记者在基层采访过程中,听到干警们中间流传着这样一句顺口溜。

但要想做到让群众满意,就一定要先从群众反应最强烈,群众最关注、和群众利益密切相关的事情做起。今年年初,按照中央、省委的部署,省委政法委、省综治委从群众最关注的社会治安问题入手,强力推进社会治安重点地区排查整治工作,这场与人民群众利益密切相关的没有硝烟的战斗打响了……省委政法委规定,在社会治安重点地区排查整治工作中,把群众安全感和满意率作为检查验收的主要标准,凡是重点地区群众安全感和满意率达不到90%以上的,一律延期整治,不予摘牌。

通过整治,今年1至5月份重点地区刑事发案同比下降41.7%,全省所有省辖市的公众安全感均在94%以上,其中11个省辖市的安全感在95%以上,全省158个县(市、区)的群众安全感指数全部超过了91%。

三项重点工作涉及范围很大、领域很广、部门很多,不是单纯的政法工作,也不是单靠哪一个部门能够完成的,是一项复杂的社会系统工程,需要各级各部门各方面齐抓共管,共同做好三项重点工作。如今,四个多月过去了,三项重点工作是否在有序推进?遇到何种难题?市、县党委、政府以及各有关部门动起来没有?

前不久,在一些基层警务室、司法所、综治工作中心,记者见到了省委政法委三项重点工作督查组的同志们,他们带着这些问题,一路走、一路看、一路听、一路督导、一路调研……

“学过了,主要精神就是深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法。”

今年5月,省委政法委副书记、省综治办主任王建西到濮阳市调研时,一位村支部书记对王建西说:“今年我们村就发生过一次吵架事件,村干部、驻村干警很快就在现场把矛盾化解了,村里的老百姓都觉得日子过得很平安很和谐,我们现在都一门心思搞致富奔小康呢。”王建西欣慰地说:“我们就是要真正把社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作打造成为改善民生、维护稳定、促进和谐、推动发展的基础工程、保障工程。”

省委政法委副书记卢永礼到焦作对该市三项重点工作的开展情况进行督导检查,在与当地群众交谈后,卢永礼感慨地说:“三项重点工作推进得如何,老百姓的感受是个重要标尺。”

淮阳县朱集乡朱楼村的涉法涉诉信访案件当事人饶林给李新民书记送来的一幅十字绣《八骏图》的事情再次印证了卢永礼的感慨。《八骏图》是饶林花了425个夜晚亲手绣出来的,一针一线的背后饱含着饶林对省委政法委关心群众疾苦的感激之情。

饶林曾因被拖欠了长达8年的货款没得到执结而四处奔波、身患疾病、负债累累,无奈之下饶林给省委政法委主要领导写了求助信。经过省委政法委的督办,饶林反映的问题得到了解决。拿到执行款后的饶林不仅医治好了疾病,而且办起了养猪场,相较于以前的奔波,现在的她生活得安定而从容。

如今,这幅《八骏图》一直在省委政法委机关会议室悬挂着,李新民说:“这幅图能更多地反思我们工作中存在的问题和不足。欠群众的感情账,就要赔礼道歉;欠群众的经济账,就要给予经济赔偿和补偿;欠群众的法律账,就要通过纠正错案和责任追究给群众一个交代。”

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